15 I- 7 IV - урегулировала конфликт, который возник летом 1905 между Францией и Германией по вопросу о Марокко (см Марокканский кризис) Конференция была созвана по требованию Германии, которая рассчитывала, что, ссылаясь на Мадридскую конвенцию 1880 (см), сможет при поддержке других держав заставить Францию отказаться от намерения установить протекторат над Марокко; подлинной целью Германии было создать более благоприятные условия для собственного проникновения в Марокко В А к приняли участив 11 европейских держав (Германия, Франция, Англия, Австро-Венгрия, Россия, Италия, Испания, Бельгия, Нидерланды, Португалия и Швеция), а также США и Марокко Острая полемика развернулась по двум основным вопросам: по вопросу о банке как основном орудии проникновения в экономику Марокко и контроля над ней и по вопросу об организации и подчинённости полиции Германия требовала, чтобы банк был международным при равных долях участия в нём всех держав, а права организации полиции в портах были распределены между всеми державами, либо переданы для тех же целей малым и нейтральным державам под верховным контролем дипломатического корпуса в Танжере Таким образом, Германия стремилась не допустить установления преимущественного влияния Франции Последняя не возражала против интернационализации банка, но требовала для себя несколько большего, по сравнению с другими участниками банка, пая в основном его капитале ввиду того, что в 1904 она дала султану заём в 62,5 млн фр Кроме того, Франция настаивала на передаче полиции во всех портах только ей и Испании с подотчетностью не дипломатическому корпусу, а султану Расстановка сил на А к была невыгодна для Германии Англия, в 1904 заключившая с Францией союз, открыто и деятельно стояла на её стороне Испания также поддерживала Францию Италия, связанная секретными соглашениями с Францией (см <<Баррера - Принетти соглашение 1902>>), не поддерживала Германию, предпочитая вообще оставаться в тени Малые государства - Бельгия, Голландия, Португалия - ориентировались на Англию Руководящие финансовые и политические круги США, хотя и соблазнялись принципом "открытых дверей" в Марокко, всё же были слишком тесно связаны с соответствующими кругами Англии, чтобы выступить против неё и Франции: они ограничивались посреднической ролью и иногда позволяли себе лёгкий нажим на Германию Особое место в Алхесирасе занимала царская Россия, правительство которой было заинтересовано в скорейшем и мирном завершении работ конференции, т к крайне нуждалось к предстоящему открытию I Государственной думы в крупном займе для подавления революции Франция (совместно с Англией) обещала царю заём, но не выдавала денег, не будучи уверена в том, не понадобятся ли средства ей самой, в случае если конференция закончится разрывом Кроме того, Франция требовала, чтобы Россия активно поддержала её на А к Положение России было затруднительно: с одной стороны, она была союзницей Франции и уже начала сближаться с Англией (За кулисами А к шли оживлённые беседы между английским делегатом А Никольсоном и русским делегатом Кассини о займе) Но, с другой стороны, России не хотелось ссориться с Германией, тем более, что союзный договор, заключённый в Бьёрке (см Бьёркский договор), хотя и не ратифицированный, всё же не был и аннулирован Правительство царя сначала колебалось и, давая Кассини секретные директивы о поддержке Франции, одновременно апеллировало к кайзеру и его правительству, указывая, что революция, подрывающая монархический строй в России, может легко переброситься в пределы Германии и что опасность эта может быть предупреждена лишь укреплением царского самодержавия с помощью обещанного Францией займа, а для этого нужно как можно скорее полюбовно покончить марокканский спор Германский "друг" не особенно глубоко вникал в этот аргумент, и, когда в марте одна французская газета огласила добытые откуда-то инструкции, которые давались из Петербурга Кассини, Германия поняла, что она не имеет на своей стороне и России В конце концов Россия заявила об этом открыто, что и ускорило завершение А к, а также предоставление Францией царскому правительству займа Фактически Германия могла рассчитывать лишь на поддержку Австро-Венгрии, которая, однако, ограничивала свою роль на конференции добрыми услугами посредника Когда кризис на конференции достиг зенита, император Франц Иосиф написал кайзеру письмо, в котором заявлял, что хотя Австро-Венгрия пойдёт с Германией весьма далеко, но обе они совершенно изолированы, и разрыв для них был бы чреват опасными последствиями Германия тоже боялась разрыва, но надеялась, что угрозами она заставит противников отступить раньше, чем это вынуждена будет сделать она сама