Генеральное Соглашение По Тарифа

Обязывающий договор между правительствами стран-участниц (первоначально их было 23, а в конце 1994 г. — свыше 100, на которые приходится свыше 90% мирового товарооборота). Вступил в силу с января 1948 г. Секретариат ГАТТ имел постоянную штаб-квартиру в г. Женеве, периодически организовывал сессии на уровне министров и издавал статистические и аналитические материалы по мировой торговле. Поэтому ГАТТ фактически считался международной организацией. С января 1995 г. ГАТТ и его Секретариат составили основу Всемирной торговой организации (ВТО). Целью ГАТТ являлось обеспечение предсказуемой международной торговой среды и либерализация торговли в интересах содействия экономическому развитию. Основополагающими принципами ГАТТ является режим наибольшего благоприятствования в торговле товарами, гарантированный всем участникам Соглашения. ГАТТ выполнял следующие функции: а) формулировал комплекс согласованных между странами-участницами, т.е. на многосторонней основе, правил, регулирующих поведение правительств в области международной торговли и в некоторых смежных сферах экономических отношений; б) выполнял роль форума для проведения торговых переговоров с целью либерализации торговли и обеспечения ее большей предсказуемости; в) исполнял обязанности международного "суда" по торговым вопросам, позволявшего правительствам разрешать коммерческие споры с другими странами — участницами ГАТТ. За почти полувековую историю в указанных областях ГАТТ достигнуты определенные положительные результаты. В частности, правила ГАТТ — гласность, недискриминация, национальный режим в отношении налогов и сборов на импортные товары — стали общепризнанными в мире принципами международных экономических отношений. В рамках ГАТТ было проведено восемь туров многосторонних переговоров: в 1947 г. — участвовали 23 страны, 1949 г. — 13 стран, 1951 г. — 38 стран, 1956 г. — 26 стран, 1960-1961 гг. — 26 стран, 1964-1967 гг. (Кеннеди раунд) — 62 страны, 1973- 1979 гг. (Токио раунд) — 102 страны и в 1986-1994 гг. (Уругвайский раунд) — 111 стран. В результате средний уровень таможенных пошлин на товары снизился примерно с 40 до 4%. Кроме того, во время трех последних раундов переговоров был заключен ряд соглашений, значительно расширивших сферу регулирования экономических отношений и охвативших торговлю услугами и результатами творческой деятельности, а также иностранные инвестиции, связанные с торговлей. Наконец, механизм разрешения споров в рамках ГАТТ получил широкое признание, и к нему все чаще обращались крупные и малые страны вместо того, чтобы вести изнурительные двусторонние переговоры. Первые официальные шаги СССР по сближению с ГАТТ относятся к 1982 г., когда были установлены контакты с Секретариатом и основными странами — участницами Соглашения. 16 мая 1990 г. СССР получил статус наблюдателя в ГАТТ, рассматривая его как промежуточный этап на пути к полному членству. Позже РФ вступила в том же качестве в некоторые рабочие органы ГАТТ, в том числе в комитеты по антидемпинговой практике и по стандартам, что дает возможность глубже знакомиться с деятельностью в рамках ГАТТ, в частности с применяемыми в мире правилами регулирования торговли и процедурами разрешения торговых конфликтов. В июне 1993 г. Генеральному директору ГАТТ было вручено заявление Правительства РФ с просьбой о присоединении к этому соглашению, вскоре была учреждена рабочая группа для ведения переговоров, и они были начаты (позже, в связи с преобразованием ГАТТ в ВТО, РФ было подано заявление о приеме в новую организацию).