- способ проявления негативных качеств бюрократии как особого чиновничье-административного слоя государства. Это объективное состояние чиновника-бюрократа, обусловленное социально-экономическими факторами, не зависящими от интересов, сознания людей. Бюрократическое отношение поэтому является формой проявления противоречий, антагонизмов между государством и обществом, властью и гражданами. Поскольку бюрократ объективно включен в систему государственно-властных отношений, т. е. имеет непосредственное отношение к власти, то отмеченные противоречия, антагонизмы он трактует по-своему, с позиций интересов ложно понятых и выраженных интересов одной стороны противоречия - государства. Поэтому чиновник-бюрократ отождествляет интересы общества и государства, стараясь выжать из этого практического и познавательного механизма как можно больше пользы для себя лично. Таким образом, позитивное качество чиновника - управление государственными делами неизбежно перерастает в качество негативное - удовлетворение личных интересов, использование своего места в собственных целях. Преодолеть бюрократизм невозможно. Можно его смягчить, ограничить, заставить бюрократа-чиновника работать на общее благо людей в первую очередь. Для этого необходимы, во-первых, развитое гражданское общество и правовое государство, то есть такое состояние совершенства людских взаимоотношений, при котором ими правят закон, культура, демократия, высокое содержание понятия ценности человека и его жизни; во-вторых, стабильность, экономическое благополучие, индивидуальная развитость отдельной личности; в-третьих, цивилизованная управленческая система, рекрутируемая снизу, а не сверху. Поскольку российское общество и государство, многие люди не отвечают перечисленным критериям, то еще рано отмечать факт некоторого смягчения бюрократизации. Более того, разросшаяся вертикальной и горизонтально государственная и местная власть, несовершенство общественных отношений, этатическое сознание и многие другие факторы. Воспроизводящие бюрократию повсеместно. Правовой беспредел и нигилизм к праву создают благодатное пространство для функционирования бюрократизма в России. При авторитарном, олигархическом, либеральном и криминальном (В.Шляйентах) срезах российского общества бюрократизм становится обширным явлением и процессом