(от фр. bureau - бюро, канцелярия и греч. kratos - власть) - Система, форма, способ или метод организации и функционирования власти, управления, которые отличаются: ростом и засильем аппаратных чиновников; отрывом, отчуждением общества, его членов и структур от власти и управления; формализмом, канцелярщиной и волокитой; волюнтаризмом и произволом; подавлением творческой активности и инициативы и т.д. Б. органично связан с административно-командной системой управления, со сверхцентрализацией, разбуханием управленческого аппарата, с низким уровнем правовой и политической культуры, с ограничением и подавлением гласности, критики и т.д. Лучшее и наиболее надежное средство борьбы с Б. - это все более полная, глубокая и реальная демократизация общества и государства, признание и действительное обеспечение приоритета прав человека и гражданина, становление и утверждение гражданского общества и правового государства, местного самоуправления, научно обоснованное сокращение административного аппарата и др. Все это направлено на то, чтобы лишить бюрократическое чиновничество монополии на управление, а также на то, чтобы уменьшить зависимость общества и его членов от государства, на формирование и расширение общественного самоуправления.