10—13 января 1918, Петроград. Участвовало 625 делегатов с правом решающего голоса. Съезд открыл председатель ВЦИК Я. М. Свердлов: «Перед нами один из важнейших вопросов: строительство новой грядущей жизни и создание Всероссийской власти. Мы должны здесь окончательно решить, будет ли эта власть иметь какую-либо связь с буржуазным строем или окончательно и бесповоротно установится диктатура рабочих и крестьян... Я надеюсь, что этот съезд совместно с созываемым вскоре крестьянским съездом, станет на платформу Российской Советской Демократической Республики и пойдёт по пути укрепления и развития идей социализма» («3-й съезд Советов РСКД», П., 1918, с. 5—6). Президиум: большевики — В. А. Аванесов, Артемьев, А. Баранов, В. Володарский, Г. Е. Зиновьев, К. И. Ландер, А. Ломов (Г. И. Оппоков), Е. А. Преображенский, Ф. А. Розинь, Свердлов; левые эсеры — Б. Д. Камков, С. Д. Мстиславский, Радченко; от объединённых фракций [объединённые социал-демократы интернационалисты, социал-демократы-меньшевики (объединённые), эсеры (правые и центристы), белорусские социалисты] — Н. Н. Суханов. 11 января принята повестка дня: Отчёт ВЦИК и СНК — докладчики Свердлов и В. И. Ленин; Война и мир — Л. Д. Троцкий, Л. Б. Каменев; Создание Социалистической Советской Республики — И. В. Сталин. Съезд заслушал Свердлова и Ленина; 12 января по их докладам развернулась острая дискуссия. От фракции меньшевиков-объединенцев Ю. О. Мартов, отметив, что полное социальное преобразование возможно лишь после преобразования всей политической организации общества, говорил, что «методы террора не нужны той партии, которая осуществляет желания большинства против корысти меньшинства», и в заключение призвал Советскую власть «круто изменить свою политику во имя успешного осуществления революционных лозунгов» (тамже, с. 35). От фракции объединённьк социал-демократов-интернационалистов Б. В. Авилов (Тигров) заявил, что возникновение Советов не является доказательством социалистического характера революции, что возможно сочетание Советов и Учредительного Собрания: «Советы должны служить в качестве боевых организаций, стоящих на страже революции, а Учредительное Собрание — верховным выполнителем чаяний «народов и масс» (там же, с. 36). Суханов заявил: «Ошибаются те, кто думает, что речь идёт о диктатуре пролетариата и демократии. Политика СНК не имеет ничего общего ни с тем, ни с другим. Она ведёт борьбу против всех тех, кто высказывается против Ленина» (там же, с. 40). Выступивший вне фракций Р. А. Абрамович отметил, что совершившаяся революция не является социалистической, и обвинил большевиков в захвате власти и развязывании террора. Левый эсер Малкин говорил о союзе большевиков с левыми эсерами как о честной коалиции пролетариата с трудовым крестьянством. С заключительным словом выступил Ленин. Съезд принял Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, полностью одобрил политику ВЦИК и СНК и выразил им полное доверие. 13 января от имени Всероссийского съезда Советов КД выступила М. А. Спиридонова: «Я хочу вам, участникам Всероссийского съезда РСД, сказать, что товарищи крестьяне, участники Всероссийского съезда Крестьянских Советов, пришли работать вместе с вами... И наш съезд КД, которые пришли сюда, чтобы слиться для дружной братской работы с Советами РСД, имеем одно условие, одно требование, одну просьбу к вам: чтобы данный состав съезда РКСД не вышел из этого зала, не разъехался отсюда, пока не вынесет закона о социализации земли» (там же, с. 44—46). В ответном слове Зиновьев отметил своевременность слияния съездов: «... отныне мы, революционные рабочие и солдаты, будем жить под одной кровлей с трудящимся крестьянством и строить новую совместную светлую жизнь. Да здравствует Всенародное Учредительное Собрание земли Русской, которое называется съездом Советов РКСД» (там же, с. 47). По предложению Свердлова съезд объявляется Съездом Советов РКСД. В его президиум дополнительно избрали: от большевиков — И. Я. Врачёва, Д. И. Гразкина, Майорова, Шарова; от левых эсеров — Спиридонову, Н. Н. Алексеева, М. А. Натансона, А. М. Устинова (ЦГАОР, ф. 1235, оп. 2, д. 15, л. 7). А. Л. Райхцаум.