20—28 июня 1917, Петроград. Решение о её созыве приняла рабочая секция Всероссийского совещания Советов РСД (29 марта — 4 апреля). Фактически — учредительный съезд профсоюзов после свержения самодержавия. Организацию созыва провели отдел труда Петроградского Совета РСД совместно с Петроградским и Московским центральными бюро профсоюзов; председатель организационного комитета Д. (Б. А.) Кольцов. 211 делегатов с решающим голосом от 967 профсоюзов и 51 центрального бюро профсоюзов, объединявших около 1,5 млн. рабочих и служащих. 73 большевика, 36 меньшевиков, 31 внефракционный социал-демократ, 25 эсеров, 11 бундовцев, 6 «новожизненцев», 2 от Социалистической еврейской рабочей партии, 17 беспартийных, 10 человек не заявили о партийной принадлежности. Президиум: меньшевики — В. П. Гриневич, Кольцов, Запутряев, Татарчуков, Чистов; большевики — А. М. Бахутов, Н. П. Глебов-Авилов, Ф. И. Озол, А. Г. Шляпников, внефракционный интернационалист Д. Б. Рязанов. Обсуждены вопросы: Об общих задачах профсоюзов — меньшевик Гриневич; Об организационном строительстве — меньшевик П. Н. Колокольников; О контроле и регулировании хозяйственной жизни — большевик В. П. Милютин; О взаимоотношениях профсоюзов и фабзавкомов — большевик Глебов-Авилов; О методах экономической борьбы — меньшевик Кольцов; Профсоюзы и женский труд; Культурно-просветительская деятельность и др. Работали секции: организационная (вопросы культурно-просветительской деятельности, взаимоотношений с рабочей кооперацией и др.) и законодательная (вопросы рабочего законодательства, охраны труда, муниципальной политики и др.); прошли совещания делегатов по вопросу создания Всероссийских объединений металлистов, швейников, текстильщиков и др. На конференции сложились два блока: революционно-демократический — меньшевики всех группировок и правые эсеры (около 120 человек); революционно-интернационалистический — большевики, «новожизненцы», «межрайонцы», левые эсеры (около 80 человек). Основными предметами разногласий между блоками были отношение к войне и вопросы народного хозяйства. От революционно-интернационалистического блока выступали Милютин, Рязанов, С. А. Лозовский, Глебов-Авилов, Бахутов, В. В. Шмидт, И. И. Матрозов, Озол, A. З. Гольцман; от революционно-демократического блока — Гриневич, Кольцов, Череванин, Колокольников, И. М. Майский, М. И. Скобелев, П. А. Гарви. Приняты резолюции: о задачах профсоюзов, об организационном строительстве, об экономической борьбе, о контроле над производством [принята 70 голосами против 65 меньшевистская резолюция против участия в нём, внесённая Ф. А. (Н.) Череваниным], о взаимоотношениях профсоюзов и фабзавкомов (принята 76 голосами против 63 меньшевистская резолюция, внесённая Гарви и И. С. Астровым), о 8-часовом рабочем дне, о свободе коалиций, о женском труде, о борьбе с безработицей, об Учредительном Собрании и рабочей политике, о примирительных камерах, о промысловых судах, об инспекции труда, о местных органах Министерства труда и рабочих секретариатах, о культурно-просветительской деятельности профсоюзов, о национальных секциях и языке общих собраний, о профсоюзной прессе, о муниципальной политике профсоюзов, о рабочей кооперации, об организаций ВЦСПС и об уставе 1-го Всероссийского съезда профсоюзов. Важным было решение о строении профсоюзов по производственному принципу, оно действовало и после Октября (другие резолюции утратили своё значение). Во временный ВЦСПС были избраны 35 человек (15 от Петрограда, 5 от Москвы и 15 от провинции), в том числе от революционно-демократического блока 19 человек (16 социал-демократов и 3 эсера) и от революционно-интернационалистического блока 16 (все большевики). В задачи ВЦСПС входило поддержание связей, оказание помощи профсоюзам, представительство, подготовка 1-го съезда профсоюзов; руководящих функций ВЦСПС не имел. В исполком ВЦСПС вошли меньшевики Гриневич (председатель; с сентября — меньшевик-интернационалист В. Г. Чиркин), Чиркин, М. С. Каммермахер (Кефали), И. Г. Волков, Кольцов (позже вместо Гриневича и Чиркина были введены Б. С. Батурский и Гарви), большевики Глебов-Авилов и Бахутов, а также Рязанов и Лозовский. В президиум исполкома ВЦСПС были избраны: Гриневич (председатель), Рязанов и Чиркин (товарищи председателя), Лозовский (секретарь), Каммермахер (казначей). В редколлегию ЦО ВЦСПС журнала «Профессиональный Вестник» вошли Глебов-Авилов, Батурский, Кольцов, Волков, Лозовский. Источник: 3-я Всероссийская конференция профсоюзов, 3—11 июля(20—28 июня), Петроград 1917. Стенографический отчёт, М., 1927. Г. М. Иванова, Г. Л. Ильящук.