-
функция организованной системы (общества), обеспечивающая сохранение ее структуры, поддержание
режима деятельности и реализацию программы по достижению цели деятельности. В обществе цели управления определяются интересами господствующего
класса. Структура управления может быть реализована в виде одного из вариантов - анархического, авторитарного и иерархического. Анархическая структура предполагает независимое существование и борьбу за выживание всех звеньев системы, которые на эту борьбу затрачивают основные усилия. Авторитарная структура предполагает жесткую структуру системы и сосредоточение всех функций управления в одном верхнем звене, что делает всю систему не гибкой. В иерархической структуре управления функции управления распределены по иерархическим уровням организации структуры, каждый уровень обладает свободой выбора действий в пределах своих полномочий, и помимо вертикальных связей имеются горизонтальные связи между звеньями одного иерархического уровня. Такая система является наиболее гибкой и устойчивой. В обществе сложилось два типа управления - стихийное (анархическая структура) и сознательное (авторитарная или
иерархическая структура). При стихийном управлении управляющее воздействие на систему является усредненным результатом действия различных сил, часто противоречащих
друг другу, таков, например,
рынок - основной регулятор капиталистической экономики. Однако стихийное
управление вытесняется сознательным программным управлением, которое при
капитализме ослабляет рыночную стихию, заменяя ее государственно-монополистическим регулированием, а при
социализме осуществляется на научной основе, предполагающей активный процесс познания общественных закономерностей и тенденций развития и разработку соответствующей программы деятельности. Государственное управление предполагает создание законодательной
властью законов, а исполнительной властью выдачу на их основе командных воздействий с соответствующим контролем их исполнения.