- деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них.
Предвыборная агитация является разновидностью политической агитации.
Правовое регулирование предвыборной агитации осуществляется федеральными и региональными избирательными законами. Общие
правила предвыборной агитации содержатся в главе VII Федерального
закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и
права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидата, списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до голосования. В день голосования и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается.
Действия граждан и политических общественных объединений, подпадающие под юридические признаки предвыборной агитации и совершаемые со дня официального опубликования решения о назначении выборов до регистрации кандидатов, списков кандидатов, являются неправомерными и могут явиться основанием для отказа в регистрации соответствующего кандидата или списка кандидатов. Предвыборная агитация может проводиться: 1) через средства массовой информации; 2) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); 3) путем
выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; 4) в иных не запрещенных законом формах. Действующее
законодательство запрещает проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные предвыборные
материалы: а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления; б) лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения; в) воинским частям, военным учреждениям и
организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям; д) избирательным
комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения служебных обязанностей время. К свободному от исполнения должностных обязанностей времени относится
время отдыха, в том числе
отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха. Указанные зарегистрированные кандидаты не вправе проводить предвыборную агитацию во время пребывания в служебных
командировках. Проводить предвыборную агитацию через средства массовой информации (на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях) могут не все участники избирательного
процесса, а только зарегистрированные кандидаты,
избирательные объединения (
блоки), зарегистрировавшие списки кандидатов. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборная агитация может финансироваться только из избирательного
фонда зарегистрированного кандидата, избирательного объединения (блока), зарегистрировавшего
список кандидатов.